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為順應(yīng)原油加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，促進(jìn)原油加工貿(mào)易健康發(fā)展，海關(guān)總署決定對(duì)原油加工貿(mào)易單耗管理措施進(jìn)行優(yōu)化，由按“復(fù)出口收率”計(jì)算調(diào)整為按“綜合商品率”計(jì)算，實(shí)施參數(shù)化管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、即日起，海關(guān)以《原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗參數(shù)》（見(jiàn)附件）為參考，以企業(yè)申報(bào)的實(shí)際“綜合商品率”進(jìn)行管理和核銷。

二、企業(yè)應(yīng)將加工貿(mào)易原油煉制環(huán)節(jié)產(chǎn)出的產(chǎn)品列入手（賬）冊(cè)成品項(xiàng)備案，并應(yīng)按手冊(cè)有效期或賬冊(cè)核銷周期內(nèi)原油煉制產(chǎn)品的實(shí)際“綜合商品率”向海關(guān)申報(bào)單耗。

三、在加工貿(mào)易原油煉制環(huán)節(jié)產(chǎn)出的產(chǎn)品，除按有關(guān)規(guī)定禁止出口外，企業(yè)可以加工貿(mào)易方式復(fù)出口。

四、《原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗參數(shù)》以全國(guó)主要原油加工貿(mào)易企業(yè)煉油板塊實(shí)際“綜合商品率”為基礎(chǔ)確定單耗參數(shù)數(shù)值，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)參與制定。

五、“綜合商品率”是指原油加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下，在煉油環(huán)節(jié)實(shí)際加工生產(chǎn)的汽油、煤油、柴油以及其他產(chǎn)品的數(shù)量（千克）與耗用原油數(shù)量（千克）的比率，以百分?jǐn)?shù)（%）表示。

六、本公告自發(fā)布之日起施行。《原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)》（署加發(fā)〔2003〕18號(hào)印發(fā)）等有關(guān)規(guī)定與本公告不一致的，以本公告為準(zhǔn)。

本公告實(shí)施之日前已設(shè)立的加工貿(mào)易手冊(cè)及未到核銷期的加工貿(mào)易賬冊(cè)，在手冊(cè)有效期及賬冊(cè)核銷周期內(nèi)，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

特此公告。

附件：原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗參數(shù)

                                     海關(guān)總署

2025年4月18日

【來(lái)源：海關(guān)總署】

附件：

原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗參數(shù)

序 言

為順應(yīng)原油煉制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，促進(jìn)原油加工貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委，海關(guān)總署將原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易由單耗標(biāo)準(zhǔn)管理調(diào)整為單耗參數(shù)管理。經(jīng)深入調(diào)研全國(guó)主要原油加工貿(mào)易企業(yè)，并在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的參與下，由海關(guān)總署統(tǒng)一組織制定本單耗參數(shù)。

1.制定單耗參數(shù)的原則及范圍

單耗參數(shù)制定應(yīng)符合原油加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，以企業(yè)原油煉制產(chǎn)品的“綜合商品率”為制定基礎(chǔ)，突出企業(yè)如實(shí)申報(bào)的主體責(zé)任，便于海關(guān)有效監(jiān)管和相關(guān)單耗數(shù)據(jù)的使用和維護(hù)。

本參數(shù)規(guī)定了以原油（商品編號(hào)：27090000）為原料加工生產(chǎn)汽油（商品編號(hào)：27101210）、煤油（商品編號(hào)：27101911、27101912、27101919）、柴油（商品編號(hào)：27101923）及其他產(chǎn)品的加工貿(mào)易單耗參數(shù)。

本參數(shù)為原油煉制企業(yè)加工貿(mào)易備案、單耗申報(bào)和核銷提供指導(dǎo)，為海關(guān)監(jiān)管提供風(fēng)險(xiǎn)參考。

2. 基本定義

綜合商品率：指原油加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下，在煉油環(huán)節(jié)實(shí)際加工生產(chǎn)的汽油、煤油、柴油以及其他產(chǎn)品的數(shù)量（千克）與耗用原油數(shù)量（千克）的比率，以百分?jǐn)?shù)（%）表示。其中某項(xiàng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量（千克）與耗用原油數(shù)量（千克）的比率，即為該產(chǎn)品的收率，以百分?jǐn)?shù)（%）表示。

單耗：是指原油煉制產(chǎn)品的“綜合商品率”。

工藝損耗：指因加工工藝原因，在正常加工過(guò)程中所必須耗用，但不能轉(zhuǎn)化在汽油、煤油、柴油以及其他產(chǎn)品中的加工貿(mào)易原油的數(shù)量（千克）；工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用加工貿(mào)易原油的百分比，以百分?jǐn)?shù)（%）表示。

3. 商品和加工工藝知識(shí)

3.1原料品質(zhì)規(guī)格及商品知識(shí)

本單耗參數(shù)運(yùn)用于各種品質(zhì)的原油。

原油：原油是一種黑褐色的流動(dòng)或半流動(dòng)粘稠液，略輕于水，就其化學(xué)元素而言，主要是碳元素和氫元素組成的多種碳?xì)浠衔?，統(tǒng)稱“烴類”。原油中碳元素占83%—87%，氫元素占11%—14%，其他部分則是硫、氮、氧及金屬等雜質(zhì)。雖然原油的基本元素類似，但從地下開(kāi)采的天然原油，在不同產(chǎn)區(qū)和不同地層，反映出的原油品種紛繁眾多，其物理性質(zhì)有很大的差別。原油的分類有多種方法，按組成分類可分為石蠟基原油、環(huán)烷基原油和中間基原油三類；按硫含量可分為超低硫原油、低硫原油、含硫原油和高硫原油四類；按比重可分為輕質(zhì)原油、中質(zhì)原油、重質(zhì)原油以及特重質(zhì)原油四類。

3.2 成品范圍、品質(zhì)規(guī)格及主要商品知識(shí)

本單耗參數(shù)成品范圍限定在煉油環(huán)節(jié)產(chǎn)出的產(chǎn)品（含作為化工原料結(jié)轉(zhuǎn)至化工環(huán)節(jié)的中間產(chǎn)品）。對(duì)原油煉制產(chǎn)品品質(zhì)、規(guī)格的要求，應(yīng)符合合同對(duì)其品質(zhì)、規(guī)格的認(rèn)定。

汽油：是一種無(wú)色透明、易揮發(fā)的液體。在煉油廠實(shí)際生產(chǎn)中，汽油和石腦油的餾分范圍大體是一致的。衡量汽油的主要指標(biāo)有汽油的抗爆性、蒸發(fā)性、安定性和腐蝕性等，汽油辛烷值是汽油的重要質(zhì)量指標(biāo)，按汽油辛烷值主要可分為89#、92#、95#、98#等牌號(hào)。

煤油：包括航空煤油、燈用煤油、其他煤油餾分。煤油是一種無(wú)色透明的液體，比水輕。衡量煤油的主要性能和指標(biāo)有煤油的熱值、密度、燃燒性、低溫性、潤(rùn)滑性、防靜電性等。

柴油：柴油是一種淡黃色透明的液體，比水輕。衡量柴油的主要性能有柴油流動(dòng)性、霧化和蒸發(fā)性、燃燒性、安定性等，柴油主要可分為-20#、-10#、0#、5#、10#等牌號(hào)。

石腦油：石腦油是一種無(wú)色透明、易揮發(fā)的液體，比水輕。主要用作重整和化工原料。衡量石腦油的主要指標(biāo)有烷烴和環(huán)烷烴的含量、烯烴含量和硫含量等。

其他產(chǎn)品：在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，除了產(chǎn)出汽油、煤油、柴油、石腦油外，還產(chǎn)出很多其他產(chǎn)品，主要有燃料油、蠟油、其他供化工環(huán)節(jié)用的輕油組分、重油、石油瀝青、石油焦、液化氣、其他烴類氣、潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油、石蠟、硫磺、純苯、丙烯等。在監(jiān)管中，應(yīng)以企業(yè)在煉油環(huán)節(jié)實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品為準(zhǔn)。

3.3加工工藝知識(shí)及工藝過(guò)程

3.3.1 主要工藝流程

原油加工是將天然原油煉制成各類油品的整個(gè)工藝過(guò)程。其加工過(guò)程既有物理過(guò)程，也有化學(xué)反應(yīng)過(guò)程，大體上可分為三部分：

（1）原油蒸餾。也稱“一次加工”，主要是通過(guò)常減壓蒸餾裝置利用物理的方法，把原油中不同沸點(diǎn)范圍的組分分離成各種不同的餾分，以餾分的輕重為序，分別獲得它們的石腦油、煤油、柴油等組分和蠟油、渣油。

（2）二次加工。從原油中直接得到的輕質(zhì)餾分是有限的，對(duì)大量重質(zhì)餾分（蠟油、渣油）需要進(jìn)行進(jìn)一步加工，即通過(guò)催化裂化、加氫裂化、延遲焦化等裝置，利用化學(xué)的方法轉(zhuǎn)化為石腦油、汽油、煤油、柴油等輕質(zhì)組分。

（3）油品精制、提高質(zhì)量以及調(diào)和的有關(guān)工藝。對(duì)經(jīng)過(guò)一次、二次加工裝置產(chǎn)出的含有各種雜質(zhì)的相關(guān)餾分，通過(guò)加氫精制、堿洗電精制等加工裝置進(jìn)行精制和改質(zhì)。經(jīng)過(guò)上述加工過(guò)程所得的各組分均要經(jīng)過(guò)產(chǎn)品調(diào)和，使之達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，成為最終產(chǎn)品出廠。

3.3.2 原油加工的損耗

影響損耗的主要因素有加工原油的品質(zhì)、工藝流程、裝置的技術(shù)狀況和生產(chǎn)方案等。含硫量高的原油在加工中一般損耗也較高。從原油進(jìn)常減壓裝置到成品出廠，其間要經(jīng)過(guò)多次的加熱、冷卻、半成品輸轉(zhuǎn)、化學(xué)反應(yīng)等過(guò)程。此外，通過(guò)多次深度加工，將一些重質(zhì)餾分轉(zhuǎn)化為輕質(zhì)餾分的過(guò)程，以及降低原油煉制產(chǎn)品雜質(zhì)含量的精制過(guò)程，都會(huì)產(chǎn)生損耗。從原油加工到產(chǎn)品出廠，每一個(gè)原油加工裝置都需要消耗燃料油、燃料氣等物質(zhì)，這些消耗物質(zhì)是直接由原油轉(zhuǎn)化而來(lái)的，應(yīng)視為無(wú)形損耗。整個(gè)原油煉制的制備環(huán)節(jié)屬于封閉系統(tǒng)，加之不同規(guī)格、不同貿(mào)易方式原油混儲(chǔ)、混煉的特性，使得無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)算每個(gè)環(huán)節(jié)料件的實(shí)際損耗。

3.3.3原油加工貿(mào)易監(jiān)管的特殊性

原油煉制與原油品種、工藝線路及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，且工藝流程長(zhǎng)、產(chǎn)品種類繁多，是復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程。為滿足裝置安全、品質(zhì)控制、工藝要求，各類原油必須同時(shí)通過(guò)催化裂化、加氫加壓等復(fù)雜的流程進(jìn)行加工。因此允許企業(yè)混儲(chǔ)、混煉，是原油加工貿(mào)易監(jiān)管的重要特征，按周期內(nèi)原油的投入量和產(chǎn)出量，進(jìn)行統(tǒng)核統(tǒng)算是加工貿(mào)易核銷的主要路徑。

4. “綜合商品率”參數(shù)

表1： 原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易“綜合商品率”參數(shù)

注：

1.表中的“其他煉油產(chǎn)品”未一一列舉，企業(yè)在成品備案、單耗申報(bào)及核銷時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào)煉油板塊實(shí)際產(chǎn)出產(chǎn)品，對(duì)其中確因品類過(guò)于繁多、產(chǎn)量較少且不出口的產(chǎn)品，可在符合規(guī)范申報(bào)的原則下進(jìn)行適當(dāng)歸并。

2.“綜合商品率”與加工的原油硫含量總體呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，當(dāng)原油硫含量低時(shí)，“綜合商品率”一般較高；原油硫含量高時(shí)，“綜合商品率”一般也會(huì)降低。

表2： 原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易“綜合商品率”參數(shù)范圍

注：“除汽、柴、煤油外的其他產(chǎn)品”，企業(yè)應(yīng)以煉油環(huán)節(jié)的實(shí)際產(chǎn)出申報(bào)。

5. 單耗申報(bào)、核定及核銷方法

5.1單耗申報(bào)

企業(yè)應(yīng)將加工貿(mào)易原油煉制環(huán)節(jié)產(chǎn)出的所有煉制產(chǎn)品列入手冊(cè)或賬冊(cè)成品項(xiàng)備案，在報(bào)核前按實(shí)際的“綜合商品率”申報(bào)單耗，每項(xiàng)成品單耗統(tǒng)一按“凈耗為1、工藝損耗為‘1-綜合商品率’”申報(bào)。單耗申報(bào)方式及參數(shù)范圍見(jiàn)表3。

表3：原油煉制產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗申報(bào)參數(shù)參考范圍

5.2單耗核定

企業(yè)在單耗申報(bào)時(shí)，應(yīng)核定手冊(cè)有效期內(nèi)或賬冊(cè)核銷周期內(nèi)所有原油煉制產(chǎn)品的種類和數(shù)量，按保稅料件投料比例，向海關(guān)申報(bào)加工貿(mào)易成品種類、數(shù)量及“綜合商品率”。海關(guān)以此審核企業(yè)單耗申報(bào)數(shù)據(jù)，同時(shí)應(yīng)審核汽、柴、煤油產(chǎn)品占耗用加工貿(mào)易原油的數(shù)量比例，以確定煤油、柴油收率及汽、柴、煤油三者合計(jì)收率。

企業(yè)申報(bào)的“綜合商品率”在93%—97%的范圍之外，即工藝損耗高于7%或低于3%時(shí)，或煤油、柴油收率，汽、柴、煤油三者合計(jì)收率不在收率范圍參數(shù)以內(nèi)時(shí)，應(yīng)向主管海關(guān)提交情況說(shuō)明，海關(guān)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和處置。

5.3未出口產(chǎn)品核銷原則

對(duì)于未出口的加工貿(mào)易原油煉制產(chǎn)品，按以下公式折合原油數(shù)量，補(bǔ)證、征稅。

加工貿(mào)易未出口產(chǎn)品折合原油數(shù)量（千克）=

全部加工貿(mào)易煉制產(chǎn)品量-（汽油+煤油+柴油+其他產(chǎn)品）實(shí)際出口量（千克）

綜合商品率

6. 原油加工貿(mào)易備案、單耗申報(bào)及核銷實(shí)例

以國(guó)內(nèi)某煉廠為例，該企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口100萬(wàn)噸原油投入生產(chǎn)，在煉油環(huán)節(jié)產(chǎn)出汽、柴、煤油等12種產(chǎn)品，共計(jì)95萬(wàn)噸，其中加工貿(mào)易出口汽油15萬(wàn)噸，其余產(chǎn)品均為國(guó)內(nèi)銷售。按產(chǎn)出占投入的比例，計(jì)算出“綜合商品率”為95%。

各種產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量及收率情況見(jiàn)下表：

企業(yè)在手（賬）冊(cè)中備案的成品及單耗申報(bào)應(yīng)為：

注：在手冊(cè)備案時(shí)還需備案料件和成品的數(shù)量、金額。

具體核銷時(shí)，海關(guān)審核：

（1）審核“綜合商品率”，企業(yè)提供手冊(cè)有效期內(nèi)或賬冊(cè)核銷周期內(nèi)的加工貿(mào)易原油投料和煉油環(huán)節(jié)產(chǎn)出明細(xì)，申報(bào)“綜合商品率”。經(jīng)核定為95%，符合參數(shù)范圍。

（2）審核報(bào)核環(huán)節(jié)申報(bào)的單耗數(shù)據(jù)，企業(yè)申報(bào)凈耗為1，工藝損耗率為5%，與“綜合商品率”匹配，符合參數(shù)范圍。

（3）審核汽、柴、煤油三者數(shù)量，根據(jù)企業(yè)申報(bào)的煉油環(huán)節(jié)產(chǎn)出明細(xì)核定收率，符合參數(shù)范圍。

（4）審核未出口產(chǎn)品的內(nèi)銷情況，根據(jù)“綜合商品率”折算，未出口產(chǎn)品折合原油數(shù)量應(yīng)為84.21萬(wàn)噸。具體計(jì)算方式如下：