依據(jù)公告
2023年3月10日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口水泥采信要求的公告》（海關(guān)總署公告2023年第21號(hào)）對(duì)進(jìn)口的水泥（HS編碼2523290000），可以委托采信機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)，海關(guān)依照《采信辦法》對(duì)采信機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)施采信，從2023年3月15日起正式實(shí)施。
采信內(nèi)容
Part.1實(shí)施采信商品范圍
根據(jù)進(jìn)口水泥質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人進(jìn)口的水泥（HS編碼2523290000），可以委托采信機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)，海關(guān)依照《采信辦法》對(duì)采信機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)施采信。
Part.2檢驗(yàn)項(xiàng)目、適用的技術(shù)規(guī)范及檢驗(yàn)方法
采信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口水泥采信檢驗(yàn)項(xiàng)目、適用的技術(shù)規(guī)范及檢驗(yàn)方法》（見(jiàn)下圖）的要求，對(duì)進(jìn)口水泥實(shí)施檢
Part.3檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容
采信機(jī)構(gòu)接受進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人委托，對(duì)進(jìn)口水泥實(shí)施檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《采信辦法》第十三條的規(guī)定并隨附采信商品照片。
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信管理辦法》第十三條
采信機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告除滿足檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)規(guī)定的內(nèi)容要求外，還應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
（一）采信機(jī)構(gòu)名稱及其代碼；
（二）檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)；
（三）商品信息，包括商品名稱、型號(hào)規(guī)格、對(duì)應(yīng)的批次編號(hào)或者產(chǎn)品序列號(hào)碼以及其他產(chǎn)品追溯信息；
（四）采信要求規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法以及抽樣方案等；
（五）委托人名稱以及聯(lián)絡(luò)信息；
（六）受理日期、檢驗(yàn)地點(diǎn)、檢驗(yàn)時(shí)間以及簽發(fā)日期；
（七）檢驗(yàn)結(jié)果；
（八）簽發(fā)人簽字。
采信機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果造成影響情況的，可以在檢驗(yàn)報(bào)告中注明。
采信機(jī)構(gòu)將部分檢驗(yàn)項(xiàng)目分包給其他采信機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的，還應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)報(bào)告中注明分包的檢驗(yàn)項(xiàng)目以及承擔(dān)分包項(xiàng)目的采信機(jī)構(gòu)名稱及其代碼。
Part.4檢驗(yàn)報(bào)告有效期
采信機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，自簽發(fā)之日起，六個(gè)月內(nèi)有效。在已提交的檢驗(yàn)報(bào)告有效期內(nèi)，進(jìn)出口相同規(guī)格型號(hào)貨物的，無(wú)需重復(fù)提交檢驗(yàn)報(bào)告。
辦理指引
采信機(jī)構(gòu)
申請(qǐng)條件
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)納入進(jìn)口水泥采信機(jī)構(gòu)目錄管理的（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)機(jī)構(gòu)”），除滿足《采信辦法》第七條第一、二、四、五、六款規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下要求：
1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）或者獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）實(shí)施的ISO/IEC 17025認(rèn)可，且檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷳?yīng)當(dāng)包括本公告附件1所列明的檢驗(yàn)項(xiàng)目、適用的技術(shù)規(guī)范及檢驗(yàn)方法；
2.在中華人民共和國(guó)境外注冊(cè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獲得由國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織互認(rèn)協(xié)議（ILAC-MRA）簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施的 ISO/IEC 17025體系認(rèn)可，且檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ秶鷳?yīng)當(dāng)包括本公告附件1所列明的檢驗(yàn)項(xiàng)目、適用的技術(shù)規(guī)范及檢驗(yàn)方法。
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信管理辦法》第七條
符合以下條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以向海關(guān)總署申請(qǐng)列入采信機(jī)構(gòu)目錄 ：
（一）具有所在國(guó)家或者地區(qū)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；
（二）具備相關(guān)采信商品的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>
（三）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）等國(guó)內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定，或者獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）實(shí)施的ISO/IEC17025和ISO/IEC 17020認(rèn)可；在中華人民共和國(guó)境外注冊(cè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)獲得由國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織互認(rèn)協(xié)議（ILAC-MRA）簽約認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施的ISO/IEC 17025和ISO/IEC 17020體系認(rèn)可；
（四）熟悉并遵守中華人民共和國(guó)商品檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；
（五）具備獨(dú)立、公正、客觀開(kāi)展檢驗(yàn)活動(dòng)的能力；
（六）近三年在國(guó)內(nèi)外無(wú)與檢驗(yàn)相關(guān)的違法記錄。
海關(guān)總署另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
申請(qǐng)方式
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《采信辦法》第八條規(guī)定向海關(guān)提交申請(qǐng)材料。具體申請(qǐng)路徑如下：中國(guó)（福建）國(guó)際貿(mào)易單一窗口（https://www.fjdport.gov.cn/）—中央標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用—檢驗(yàn)檢疫—進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信。申請(qǐng)流程詳見(jiàn)《“海關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信機(jī)構(gòu)目錄管理”事項(xiàng)服務(wù)指南》
《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信管理辦法》第八條
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)列入采信機(jī)構(gòu)目錄的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)采信管理系統(tǒng)向海關(guān)總署提交下列材料 ：
（一）申請(qǐng)表；
（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法人信息和投資方信息；
（三）相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定或者認(rèn)可證書(shū)以及相關(guān)證明材料；
（四）技術(shù)能力范圍聲明，包括相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)范圍、采用的檢驗(yàn)方法以及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）從事檢驗(yàn)活動(dòng)的獨(dú)立性聲明以及相關(guān)證明材料；
（六）近三年在國(guó)內(nèi)外無(wú)與檢驗(yàn)相關(guān)違法記錄的聲明；
（七）商品檢驗(yàn)報(bào)告的簽發(fā)人名單。
有關(guān)材料為外文的應(yīng)當(dāng)隨附中文譯本。
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人
申報(bào)要求
進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人如需對(duì)進(jìn)口貨物申請(qǐng)檢驗(yàn)結(jié)果采信，申報(bào)時(shí)應(yīng)在“貨物屬性”欄選擇“檢驗(yàn)結(jié)果需采信”類型申報(bào)，在對(duì)應(yīng)貨物項(xiàng)號(hào)的“產(chǎn)品資質(zhì)”欄中錄入“采信機(jī)構(gòu)代碼/檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)”，并在“隨附單據(jù)”欄上傳《質(zhì)量安全符合性聲明》，海關(guān)按照《采信辦法》實(shí)施采信。
通關(guān)紅利
促進(jìn)了通關(guān)便利
海關(guān)可根據(jù)采信機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，不再對(duì)進(jìn)口水泥實(shí)施逐批采樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，通關(guān)放行時(shí)間將大大縮短。
降低了企業(yè)通關(guān)成本
實(shí)施采信后，進(jìn)口水泥在口岸儲(chǔ)罐存放時(shí)間大幅縮短，相關(guān)進(jìn)口企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流成本將大幅下降。
提高水泥使用品質(zhì)
水泥產(chǎn)品具有不易保存的特征，保質(zhì)期一般僅3個(gè)月。實(shí)施采信后，留給國(guó)內(nèi)運(yùn)輸及使用的時(shí)間大大增長(zhǎng)，進(jìn)口水泥后續(xù)使用品質(zhì)性能大幅提升。
